春光映照岭南大地，21城生机勃勃。全国每14人中，就有1人在广东生活、学习、工作，他们在这里怀揣希望、奔赴梦想。
城市是文明发展的空间，也是现代化建设的载体。长期以来，广东高度重视城市工作，推动城市人居环境大幅改善、综合承载力明显增强、发展质量显著提高。如今的广东，城镇化率从10年前的68.7%提高至75.9%，城市创新动能不断迸发，人民生活水平显著提高，成为中国式现代化广东实践的生动写照。
自2025年7月中央城市工作会议召开以来，广东围绕建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市目标，大力推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效，奋力开创现代化人民城市建设新局面。
新征程开启新使命，新形势呼唤新作为。“十五五”开局之年，一场“更新广东”的全新实践，正持续为南粤大地注入澎湃动能。
优化“一群五圈”城镇空间格局
着力建设创新宜居城市
打造广清共同富裕典型区，加快深中经济合作区规划建设、促进珠江口东西两岸融合互动发展……“十五五”开局之年，广东多个地市的政府工作报告围绕加快城市群一体化和都市圈同城化作出具体部署，“一群五圈”（粤港澳大湾区世界级城市群，广州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭、湛茂五个特色都市圈）城镇空间格局持续优化。
10年来，广东的城镇化率从68.7%提高至75.9%，城镇化发展质量不断提升。今时今日的广东，以“一群五圈”为代表的城市群正成为培育创新生态的重要场景，全省创新创业活力不断迸发。2025年，“深圳—香港—广州”创新集群跃居全球首位，“澳门—珠海”创新集群连续第二次入围世界百强榜。
人民城市人民建，人民城市为人民。城市不竭的创新动能，正来自城市中生产、生活的市民群体。在创新能力全球登顶的同时，广东城市在多份宜居城市榜单中同样位于头部，在Manus和DeepSeek联合发布的《2025中国宜居城市30强排名》中，广、深、港同入榜单前五。
宜居的密码，深藏在城市肌理之中。细微之处的变化，成为居民获得感、幸福感、安全感提升的关键。
在广州越秀洪桥街道，17栋危旧瓦房变身崭新的单体建筑，第五立面由昔日杂乱彩钢瓦变为“空中庭院”……“黉桥·小石集”项目于去年落成，为全国探索“原拆原建”提供新范式。“我们的公寓现已全部租满，租房预约已到今年下半年。”项目运营方广州安居集团现场负责人说。
“加快构建房地产发展新模式，稳步推进城中村和危旧房改造”是中央城市工作会议在建设宜居城市方面提出的重要举措。截至2025年底，广东城中村改造启动新项目83个，新开工安置房3.88万套，完成改造村（居）民8.36万户，完成投资约1110.09亿元；全省开工改造老旧小区1600个，并全面完成2000年底前建成的、具备改造条件的城镇老旧小区改造任务。
眼下，我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，广东不断完善“市场+保障”住房供应体系，通过多种方式系统推进好房子、好小区、好社区、好城区建设，不断提升宜居城市品质。广东省住房和城乡建设厅数据显示，截至2025年底，全省累计筹集建设各类保障性住房超230万套（间），推进各类城市更新项目1.75万个。
模块化建筑、建筑机器人等新型建造方式应用，成为城市更新项目深入老城肌理、推进宜居改造的关键。“十四五”时期，广东建筑业转型升级加速，在智能建造方面已形成138个典型案例，55项经验做法被纳入住建部可复制清单。2025年，广东建筑业总产值2.4万亿元，连续3年居全国第二。
2026年，广东将启动4000个以上城市更新项目，启动60个重点更新片区建设。着眼于人口结构、社区形态的远期变化，广东还将前瞻性地部署推进完整社区建设，补齐“一老一小”需求短板，积极开展未来社区建设，将“人民城市为人民”落到实处。
塑造“推窗见绿，出门入园”风貌
筑牢城市发展安全根基
佛山顺德云鹭湿地公园里，晨练的市民眺望着鹭鸟掠过水面，“城在水中、人在画中”美景动人。数年来，该片区通过水系连通工程实现“再野化、海绵化”，“现在水系彻底‘活’了，珍稀鸟类都来了！”市民林先生说。
“推窗见绿，出门入园”正成为广东城市风貌的特色品牌。目前，全省有公园6500个，人均公园绿地面积达18.1平方米；2025年，广东新增绿化面积1700公顷，新增口袋公园431个。广东还将推广岭南园林品牌，推进口袋公园、小微湿地公园建设，不断拓展城市绿色空间。
随着绿色的城市景观次第铺展，绿色生活方式也在市民群体中普及。“十四五”期间，广东推进星级绿色建筑、建筑光伏一体化建设；地级以上市生活垃圾分类工作力争全部达到二档以上，提升建筑垃圾资源化利用和规范化管理水平。
“美”的变化不仅发生在大城市里。以“百县千镇万村高质量发展工程”、绿美广东生态建设为牵引，广东大中小城市与小城镇面貌同频焕新，发展能级实现跃迁。
在新晋“千亿县”惠州博罗，3月的工作充实忙碌：抢抓春季造林关键期，全县到植树节前种下苗木超22万株；首场招商迎来“开门红”，生态风貌提升为这个制造业大县开拓两业融合全新想象空间，最美旅游公路、横河户外运动小镇等构想加速成型。
镇域维度，全省锚定“百千万工程”三年初见成效目标，以培育两批共818个美丽圩镇为抓手，将广东镇域打造为联城带村的重要枢纽。到2025年底，全省谋划实施乡镇建设项目1.83万个，总投资额达7670亿元；新增10个镇入选全国千强镇。
城市建设，不仅需要美观的“面子”，也需要韧性的“里子”。
2025年，22轮强降水、台风“桦加沙”等极端天气轮番影响广东。作为去年受汛期、台风等天气事件影响最密集的地市之一，珠海市去年实现“安全度汛、无因灾人员死亡”。珠海市住房和城乡建设局局长田建华介绍，当地提前针对房屋市政工程、住宅小区等排查安全隐患，采取一系列预防机制，成为最大程度降低灾害损失的关键。
安全是城市发展的根基。去年以来，全省系统推进城市内涝治理等工作，共建成符合海绵城市建设标准面积约2315.34平方公里，占建成区比例达44.19%。2025年，全省整治存在安全隐患的自建房26.8万栋，完成超过2700公里老化燃气管网改造，累计建成综合管廊长度超过550公里。
牢牢守住城市安全底线，广东还将持续发力。2026年省政府工作报告明确提出，推动建立房屋全生命周期安全管理制度，增强高层建筑、自建房等各类建筑火灾防范和处置能力，新建改造地下管网管廊9000公里，完善城市排水防涝工程体系。
完善体系保护城市文脉
以智慧技术突破管理瓶颈
近期，省政府批复同意将江门市列为省级历史文化名城。这是广东省级历史文化名城时隔30年再度扩容。
过去一年，还有14个历史文化名城、名镇、名村的保护规划获批，全省历史文化街区、历史建筑数量分别达到113处、4668处。
一系列数据变化，折射出广东历史文化保护传承体系不断完善，建设崇德向善的文明城市力度不断提升。《广东省历史文化名城名镇名村保护条例》《广东省历史文化名城申报管理办法》已经出台；广东省历史文化保护传承“十五五”规划编制，全省老城区和老街区专项调查工作正有序展开。
传统与现代深度融合，已成为广东城市生活方式的鲜明特征，“原汁原味”的岭南风貌中，也有更“聪明”的城市设施，助力城市发展动力活力不断增强。
“现在不论到哪个片区都有驿站，感受到城市的包容、友好和关爱。”东莞环卫工人骆列梅说。在东莞，402座城市服务驿站成为群众获取城市服务的“桥头堡”；依托城市运管服平台，东莞城管累计解决市民反映有效问题超77万个。
全省层面，目前21个地市基本建成数字化城市管理平台，初步构建起国家、省、市三级数据联通体系，累计汇聚数据超过60万条，初步建成动态更新的城市运行数据库，为城市精细化管理、科学化决策奠定了坚实基础。
“广东在智慧城市建设中走在全国前列。”中国城市科学研究会秘书长助理、中国生态城市研究院首席技术官刘朝晖说，“特别是广州、深圳等城市完成大量制度建设和场景示范，以需求引领技术创新的做法具有榜样意义。”
“我们将把人民群众需求作为智慧城市建设的出发点和落脚点，推动技术应用与民生需求深度融合。”广东省住房和城乡建设厅相关负责人表示，将持续推进城市运行管理“一网统管”，完善“一委一办一平台”体系建设。
春风浩荡，万象更新。以推动城市高质量发展为主题，以坚持城市内涵式发展为主线，广东将抢抓机遇、笃行实干，不断激发城市潜力、增强城市活力、提升城市竞争力，着力建设具有广东特色的现代化人民城市，为广东争创新优势、实现新突破提供有力支撑。
南方+记者 邵一弘 李凤祥
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